Предлагаемая Минцифры реформа отрасли связи может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах России. Такую оценку озвучил директор Ассоциации телекоммуникационных операторов.
Сейчас на рынке работают около пяти тысяч операторов, не считая крупных федеральных компаний. Региональные провайдеры обеспечивают значительную долю доступа в интернет, и у части компаний годовая выручка невелика.
По планам реформы предлагается заменить действующие 17 видов лицензий на три — базовую, универсальную и генеральную, стоимость будет 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Также предполагаются требования к минимальному уставному капиталу — от пяти миллионов до одного миллиарда рублей — и к охвату территории.
Обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценке экспертов, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а число провайдеров в десятках регионов существенно сократится.
Изменения затронуты небольшие населённые пункты, где сети создавались местными предпринимателями с небольшим оборотом, а также территории, где инфраструктура связи работает с ограничениями.
Эксперты предупреждают о возможном росте цен на интернет, уход небольших компаний может усилить положение крупных операторов и снизить конкуренцию.
Перевод абонентов от закрывающихся провайдеров к крупным компаниям может потребовать дополнительных расходов, оцениваемых в миллиардах рублей. Также существует риск снижения рынка для российских разработчиков программного обеспечения.
На данный момент в Минцифры заявляют, что окончательных решений по реформе пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Цель — сохранить на рынке надёжных игроков, готовых инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг.
