В России принят закон о криптовалютах: легализация в регламентированном контуре и строгие ограничения

Госдума приняла закон, который устанавливает правила обращения криптовалют в России. Документ ориентирован на то, чтобы сохранить возможность использования цифровых валют в трансграничных расчетах при одновременном строгом контроле их обращения внутри страны.

Что меняется внутри страны?

Внутренние расчеты в криптовалютах будут запрещены, а покупка и продажа разрешены только через участников, находящихся в регулировании Центрального банка: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — по аналогии с фондовым рынком.

Операции станут доступны только после прохождения теста на знание рисков. Для «неквалифицированных» инвесторов (их большинство) установлен годовой лимит в 300 тыс. рублей через одного посредника.

Хранение, учет и совершение сделок должны происходить внутри инфраструктуры, контролируемой ЦБ. Компании получат переходный период до 1 июля 2027 года для оформления необходимых лицензий.

Торги и требования к криптовалютам

Допуск к биржевым торгам получат криптовалюты с достаточной ликвидностью: при средней капитализации свыше 5 трлн рублей и среднем суточном обороте от 1 трлн рублей за два года. Аналогичные требования распространятся и на иностранные стейблкоины. Решение о допуске остальных активов будет приниматься советом директоров ЦБ.

Переводы за границу и «холодные» кошельки

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптой за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Переводы на некастодиальные («холодные») кошельки будут строго ограничены: прямой вывод на такие кошельки доступен преимущественно внешнеторговым организациям; физические лица должны сначала перевести активы на иностранный кастодиальный счет, а уже оттуда — на «холодный» кошелек.

Как объясняют законодатели, эти меры направлены на защиту людей от мошенников и сокращение «серого» оборота цифровых активов.

Риски и реакция инвесторов

Операции через российских профильных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к санкционным последствиям. В ряде международных случаев санкции к криптобиржам приводили к блокировке средств пользователей, что вызывает опасения у инвесторов относительно «окраски» адресов.

Для многих потенциальных инвестиций требование работать только в регулируемом российском контуре снижает привлекательность: такие условия подойдут главным образом консервативным долгосрочным держателям, ценящим юридическую прозрачность и удобство налоговой отчетности.

Сколько крипты у россиян?

По оценке Центробанка, остатки россиян на криптобиржах после обвала рынка могут составлять около 720 млрд рублей: примерно 350 млрд — в биткоинах, 44 млрд — в эфире и 186 млрд — в прочих активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.

В итоге основная часть операций, вероятно, продолжит идти через иностранные юрисдикции, при этом пользователи будут обязаны уведомлять налоговые органы о наличии криптовалюты за рубежом.