Счетная палата: введены менее половины запланированных бюджетом объектов капитального строительства

По итогам прошлого года только 76 из 170 объектов капитального строительства, предусмотренных бюджетом, были введены в эксплуатацию — это 44,7% от запланированного объема, следует из оперативного доклада Счетной палаты о ходе исполнения бюджета.

Ключевые выводы

• Несмотря на срыв сроков, расходы на капитальные вложения превысили план: фактически направлено свыше 1,1 трлн руб., что на 11,3% больше запланированного.
• Во втором полугодии сроки ввода 61 объекта были перенесены на более поздние даты; особенно пострадали проекты Минтранса (31 объект) и Росавтодора (22 объекта), у Росморречфлота перенесено три объекта.
• Часть средств была перераспределена на иные нужды или в резервный фонд: в докладе приводят примеры с переносом финансирования строительства научно‑исследовательских судов и взлетно‑посадочной полосы в Южно‑Сахалинске.
• В реестре незавершенного строительства — сотни объектов, многие из которых находятся в реестре приоритетного финансирования как переходящие и требуют докапитализации.

Проблемные объекты и готовность строительных работ

Аудиторы отмечают низкий уровень строительной готовности ряда проектов, которые должны были ввести в эксплуатацию. Например, готовность реконструкции причалов в порту Петропавловск‑Камчатский оценивается на 41%, а первый этап развития Мурманского транспортного узла выполнен примерно на 63%.

Срыв сроков капитального строительства носит системный характер: в предыдущем году показатель был сопоставим — тогда введены были 68 из 167 запланированных объектов (40,7%).

Финансовый фон и последствия

Минфин свел прошлогодний бюджет с рекордным дефицитом в 5,6 трлн руб. (2,6% ВВП). Власти вели политику экономии: часть расходов откладывали на будущие годы или сокращали, что повлияло на темпы ввода объектов и перенесло реализацию ряда проектов.

Согласно докладу Счетной палаты, для повышения эффективности важно ускорить ликвидацию недостроев и корректно распределять средства по приоритетным, но завершенным или близким к завершению проектам.