Минцифры готовит ужесточение лицензирования операторов связи: мелкие провайдеры рискуют уйти с рынка
Минцифры прорабатывает масштабную реформу лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков разновидностей лицензий планируется оставить всего три, но с заметным ужесточением условий их получения. Участники рынка оценивают, что новым требованиям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров по стране, а изменения приведут к ощутимому росту цен на домашний интернет.
По расчётам отраслевых экспертов, из‑за готовящихся нововведений с рынка может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров, которые не смогут выполнить новые требования по размеру уставного капитала и объёму собственных средств. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют утратить право работать по новым правилам.
Три уровня лицензий и жёсткие финансовые пороги
В проекте реформы предусмотрено введение трёх типов лицензий:
- «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения; минимальные требования к уставному капиталу или собственным средствам составят 5 млн руб.
- «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; необходимый уровень капитала — 30 млн руб.
- «Генеральная» — для работы по всей территории России; порог уставного капитала или собственных средств — 100 млн руб.
Дополнительно предлагается закрепить, что не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели при таких условиях будут полностью лишены возможности оказывать телеком‑услуги.
Дополнительные отчисления и требования к СОРМ
Реформа также предполагает увеличение минимального размера ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год, что особенно чувствительно для небольших операторов.
Ещё одно ключевое условие: оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих требований запуск обслуживания абонентов будет запрещён.
Сроки перехода и возможные последствия для абонентов
Ввести новые лицензии предлагается с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года работа на рынке связи будет возможна только по обновлённым правилам. Для компаний, которые не смогут привести деятельность в соответствие, предусмотрена аннуляция лицензий.
Эксперты предупреждают, что при утверждении реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее болезненно это может отразиться на жителях удалённых и малонаселённых территорий: там велик риск, что локальные провайдеры не выдержат новых требований и абоненты останутся без привычных вариантов доступа к интернету и кабельному ТВ.
