Власти рассматривают возвращение выездных виз — что известно

В правительственных кругах обсуждают законопроект о введении выездных виз для россиян: для поездок в страны НАТО предлагают только организованные группы, для остальных государство также планирует требовать разрешение на выезд.

В дипломатических кругах и среди собеседников, близких к администрации президента, обсуждается возможность вернуть систему выездных виз, аналогичную советской практике. По задумке, документ под предлогом повышения «безопасности» граждан за рубежом готовит Министерство иностранных дел.

Как это планируется

В проекте предполагается введение туристических выездных виз. По одной из версий, поездки в недружественные страны НАТО будут возможны только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — как это было в СССР. Для других зарубежных направлений может сохраниться индивидуальный туризм, но при этом в любом случае потребуется специальное разрешение на выезд.

Исторический контекст

Запрет на свободный выезд за границу появился в СССР: в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к государственной измене. До 1991 года советским гражданам для выезда требовалось множество согласований и оформление выездной визы в ОВИРе.

Правовой статус и прежние опровержения

Подобные слухи о возвращении выездных виз циркулировали с начала войны с Украиной. В июле 2022 года МИД официально заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется; тогда представитель ведомства подчёркивал право на свободный выезд, закреплённое в статье 27 Конституции РФ, и указывал, что ограничить его можно лишь в случаях подозрения в совершении преступления.

Связь с электронными повестками и военным положением

С 2023 года действует закон об электронных повестках: повестка в электронном реестре Минобороны в течение 30 дней обязывает явиться в военкомат и даёт возможность оперативно сделать человека невыездным. Также за неявку вводятся дополнительные ограничения — на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и совершение сделок с имуществом.

В рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён и при объявлении военного положения. На сегодняшний день такое положение установлено в отдельных подконтрольных российским властям районах Украины.