Коротко
Банк России получил множество замечаний к подготовленному законопроекту о крипторынке и доработает его перед вторым чтением в Госдуме. Власти намерены согласовать ряд корректировок, чтобы сгладить переход к регулированию и дать участникам рынка время на адаптацию.
Отложенные запреты и переходный период
Предлагается предусмотреть отложенный характер норм о запрете отдельных операций. Это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться без правовых рисков, получить при необходимости лицензии и завершить текущие цепочки операций.
Репо с ЦФА и рекламные ограничения
Нормы по цифровым финансовым активам будут доработаны, чтобы рынок имел возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. При этом в поправках к законопроекту о рекламе предусматривается, что о таких услугах можно будет сообщать клиентам, однако названия конкретных криптовалют не должны фигурировать в рекламе.
Лимит для неквалифицированных инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов планируется ввести годовой лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей через одного посредника. Этот лимит будет зафиксирован на уровне нормативных актов Банка России, чтобы при необходимости его можно было корректировать.
Иностранные посредники и конкуренция
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников непосредственно в России, однако регулятор предупреждает, что это подрывает формирование правового поля и конкурентных условий для российских посредников и может ставить инвесторов под риск из‑за отсутствия требований по соблюдению российского законодательства.
ВЭД и стейблкоины
Для участников внешнеэкономической деятельности сохраняется возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке. Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; по ним ранее был выпущен отдельный консультативный доклад, и по ходу доработки уточняются определения, чтобы они лучше соответствовали сути инструмента.
Ответственность при блокировках и реакция рынка
В проекте указано, что при блокировке кошельков граждан ответственность лежит на самих держателях, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Это вызывает у части участников рынка и граждан вопросы справедливости. Также отмечают обеспокоенность строгим перечнем поддерживаемых криптовалют — пока в числе соответствующих требований значатся четыре монеты (биткоин, эфир, USDT и USDC), и игроки просят рассмотреть возможность включения региональных стейблкоинов.
По плану второе чтение законопроекта должно пройти в начале июня, а окончательное принятие ожидается до конца месяца.
