Частная консульская сеть ускоряет доступ россиян к консульствам за границей: расследование раскрывает связи бизнесменов с консульскими центрами

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича основали сеть платных центров Консул Прайм, через которые россияне за рубежом получают приоритетную запись в консульства. При этом гражданам, желающим записаться самостоятельно, приходится ждать приема месяцами. Расследование совместно с бюро коммерческих расследований TriTrace Investigations показало, что за бизнесом стоят бывший сенатор Ефим Малкин и предприниматель Михаил Ливерганд, которые долго сотрудничали со структурами Абрамовича. Заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов, продвигающий идею платных центров, в 2019 году приобрел недвижимость стоимостью как минимум в 200 млн рублей.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года и оказывает услуги в 23 странах — в том числе в Германии, Великобритании, Израиле, Сербии и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Главная же особенность сервиса — возможность попасть в консульство быстрее обычной электронной очереди, за что клиенты платят отдельно от обязательных консульских сборов.

Журналист, который представился клиентом, рассказал, что в Германии за ускоренную запись на подачу загранпаспорта просят 99 евро. Обещали прием через примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания — около трех с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены выше. В Лондоне услуга по выходу из российского гражданства обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники «Консул Прайма» подтвердили журналистам, что консульства резервируют для компании отдельные интервалы времени, недоступные для самостоятельной записи. Менеджер объяснил, что у сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Другой сотрудник сообщил, что дополнительных сотрудников консульств обслуживанию платных клиентов не выделяют.

Один клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысячи заявок. После обращения в «Консул Прайм» ему предложили прием через несколько дней. В Израиле, согласно свидетельствам местных русскоязычных сообществ, ожидание бесплатной записи иногда растягивается почти на год.

Официальное сотрудничество с сервисом МИД не скрывается. На сайте генконсульства России в Женеве «Консул Прайм» назван единственным уполномоченным партнером загранучреждений в сфере подготовки документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел российского посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через «Консул Прайм», в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как установила расследование, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, в декабре 2021 года учредил Ефим Малкин — бывший сенатор от Чукотки и давний соратник Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему соратнику Абрамовича Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки в Консульский устав в 2022 году представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.