Контекст эпохи суверенитетов
6 августа 1990 года Борис Ельцин выступил в Казани и призвал использовать максимально возможный суверенитет в рамках Российской Федерации.
В начале 1990‑х автономные республики в составе РСФСР начали принимать декларации о государственном суверенитете, что породило явление, известное как «парад суверенитетов».
26 апреля был принят закон «О разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации», который наделял автономные республики равными правами с союзными и способствовал росту автономий.
Фактически эти процессы усилили автономию регионов, хотя лидеры продолжали настаивать на сохранении России как единого федеративного государства.
9 августа Карельская АССР объявила суверенитет, а 30 августа — Татарская АССР; Верховный Совет Татарстана проголосовал за верховенство Конституции и законов республики на её территории, не заявляя о входе в состав РСФСР или СССР.
С сентября по ноябрь 1990 года ряд республик — Удмуртия, Якутия, Чукотский автономный округ, Адыгейская автономная область, Бурятия, Башкирия, Коми АССР, Ямало‑Ненецкий автономный округ, Калмыкия, Марийская АССР, Чувашия, Горно‑Алтайская область и Чечено‑Ингушетия — объявили о суверенитете.
Однако никто не говорил о полной независимости и выходе из состава РСФСР; руководители республик заявляли, что отношения с федеральным центром будут урегулированы отдельными договорами; таким образом Ельцин смог сохранить Россию как единое федеративное государство.
Период ознаменовался переосмыслением баланса полномочий между регионами и центром.
