Путин подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена

Должность станет общественной: аппарат и финансирование переведут на автономную НКО, а обновлённый порядок позволит совмещать пост с руководством РСПП.

Президент подписал закон, меняющий правовой статус федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей: теперь институт будет функционировать на общественно‑государственных, а не исключительно государственных основаниях. Документ устанавливает новый порядок деятельности, аппарата и финансирования омбудсмена.

Кто может возглавить институт

Ранее сообщалось, что должность станет общественной и обновлённый институт может возглавить президент РСПП Александр Шохин. До обновления функцию уполномоченного с 2012 по 2022 год занимал Борис Титов.

По словам бывшего сотрудника аппарата правительства, смысл реформы — изменить схему подчинения: раньше уполномоченный формально был чиновником в составе Администрации президента и, в случае прихода на эту должность, потребовалось бы прямое подчинение главе АП. В новой модели сохранение руководства в РСПП делает такой переход бессмысленным для кандидата, одновременно возглавляющего объединение предпринимателей; тогда как для прежнего омбудсмена официальный статус чиновника был выгоден.

Полномочия и ограничения

Закон закрепляет обязанность омбудсмена следить за соблюдением прав и интересов предпринимателей со стороны органов власти всех уровней и обеспечивать государственные гарантии их защиты. Занимать эту должность запрещено сенаторам, депутатам Государственной Думы и региональных законодательных собраний. Если назначенному омбудсмену мешает ранее осуществляемая деятельность, на её прекращение даётся двухнедельный срок.

Аппарат и финансирование

Вместо собственной штатной службы материально‑техническое обеспечение поручат автономной некоммерческой организации, одним из учредителей которой выступит государство. Наблюдательный совет новой структуры возглавит сам уполномоченный. Этой организации передадут организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее выполнявшиеся аппаратом Общественной палаты, а финансирование предусмотрят отдельной строкой в бюджете управления делами президента.

На встрече в конце мая кандидат на пост обсуждал вопрос доступа предприятий к более серьёзным средствам защиты для противовоздушной обороны; вскоре после этого власти разрешили компаниям закупать крупнокалиберное оружие для ПВО.