Чем законопроект меняет практику?
Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла поправки, позволяющие использовать арест имущества как обеспечительную меру в отношении граждан, находящихся за границей, совершивших «публичные действия против основ конституционного строя, государственной и общественной безопасности РФ».
Поправки, которые продвигались в парламенте с 2023 года, предусматривают, что арест может применяться к релокантам, в отношении которых были наложены штрафы по ряду политически значимых статей административного кодекса.
За какие действия могут арестовать имущество?
- дискредитация вооружённых сил РФ;
- участие в «нежелательных» организациях;
- нарушение правил деятельности «иностранного агента»;
- призывы к санкциям против России;
- злоупотребление свободой массовой информации;
- распространение экстремистских материалов;
- отождествление роли СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне.
Важная деталь: согласно изменениям в статье 27.20 КоАП, сумма арестованного имущества не будет привязана к размеру наложенного штрафа. Это значит, что суды смогут накладывать арест на имущество стоимостью миллионы рублей, включая недвижимость, даже если штраф измеряется десятками тысяч.
Процедура и срок вступления в силу
Дела по таким делам будут рассматриваться в отсутствии обвиняемого: человеку назначат государственного защитника, а о решении суда уведомят по почте. Закон запланирован к вступлению в силу 1 сентября 2026 года.
В пояснительной записке к проекту говорится о необходимости «профилактического воздействия» на граждан за рубежом, чья деятельность, по мнению авторов инициативы, направлена против интересов России и связана с призывами к нарушению территориальной целостности и основ конституционного строя.
Контекст и реакция
Инициативу в парламенте активно продвигал спикер Государственной Думы Вячеслав Володин: ещё в 2023 году он добивался ужесточения мер в отношении уехавших из страны граждан и конфискации их имущества за публичные высказывания против государства. Парламентарии подчёркивают необходимость более жёстких мер в отношении тех, кто, по их мнению, использует зарубежную площадку для нападок на страну.
Оценки числа уехавших из России варьируются: по разным данным их может быть от примерно 300 тысяч до миллиона человек. Принятые нормы расширяют инструменты воздействия на таких граждан и вызывают вопросы о соразмерности и защите прав лиц, находящихся за границей.
