Совет ЕС переработал первоначальную формулировку запрета на въезд для российских военнослужащих: вместо всеобъемлющего запрета предлагается ограничение, распространяющееся только на краткосрочные визы и на тех, кто непосредственно участвовал в боевых действиях на территории Украины.
Ранее предлагалось охватить гораздо более широкий круг лиц, связанных с вооружёнными силами, в том числе административный и тыловой персонал, а также вводилась презумпция причастности к боевым действиям для всех заявителей. В пересмотренной редакции отказались от этой презумпции.
Кроме того, расширен перечень исключений: помимо ранее предусмотренных статуса диссидента или перебежчика, въезд или транзит теперь возможны по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Франция и Италия выступили за смягчение
Франция и Италия возражали против широкого запрета и настаивали, что регулирование въезда должно происходить через визовую политику, а не через санкции. Они указали на практические сложности для консульств, которые обрабатывают большое число заявлений на визы, а также напомнили о существующем в России обязательном призыве мужчин в возрасте 18–30 лет.
Чтобы снять эти опасения, председательствующая страна в Совете ЕС предложила смягчить формулировки. В то же время ряд северных и восточноевропейских государств выступил против ослабления, аргументируя это ростом числа выдаваемых туристических виз россиянам.
Кто настаивал на запрете
Ранее несколько государств ЕС направили обращение с требованием запретить въезд лицам, участвовавшим в войне в составе вооружённых сил страны‑агрессора. По их мнению, такие люди представляют серьёзную угрозу внутренней безопасности из‑за риска тяжких преступлений, активности организованных преступных сетей, экстремистских движений и гибридных операций.
Оценок числа людей, на которых распространится запрет, пока нет. Предполагается, что он войдёт в 21‑й пакет санкций ЕС и может быть принят в середине июля.