Суть изменений
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые дают правительству возможность увеличивать расходы и объём государственного внутреннего долга выше лимитов, закреплённых законом о бюджете. Закон был внесён правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Какие полномочия получает кабинет
Согласно новому положению, кабмин сможет наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга». Эти меры объясняют необходимостью более гибко реагировать на быстро меняющиеся экономические условия.
Почему понадобились изменения
В бюджете предыдущей редакции планировалось сократить дефицит с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей за счёт дополнительных поступлений — в том числе от повышения НДС и изменений в налогообложении малого бизнеса. Однако уже к концу мая дефицит увеличился примерно до 6 трлн рублей, что существенно превышает первоначальные ожидания.
Заимствования и планы Минфина
В 2025 году Минфин планировал разместить 4,8 трлн рублей, но в ответ на рост дефицита объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн. По закону на 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг. С начала года министерство уже разместило около 3,1 трлн рублей.
Нагрузка на обслуживание долга растёт
Хотя официальный объём государственного долга остаётся относительно невысоким — менее 20% ВВП, растущие процентные ставки повышают стоимость его обслуживания. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат может приблизиться к 9% в текущем году, превысив объединённые расходы на образование и здравоохранение и оказавшись примерно вдвое выше уровня 2021 года.
