Что решено
Госдума приняла закон, освобождающий личные фонды граждан РФ от обязательного аудита финансовой отчётности. Новые правила начнут применяться к отчётности за 2025 год. Ранее обязательный аудит проводился для фондов, которые в предыдущем году получили имущество на сумму свыше 3 млн рублей; теперь такой аудит сохраняется только для общественно полезных (благотворительных) фондов. Личные фонды, учреждённые до вступления закона в силу, будут освобождены задним числом, начиная с отчётности за 2025 год. В пояснительной записке указывается, что характер деятельности личных фондов не требует публичной открытости отчётности.
Рост активов отдельных фондов
На фоне изменений заметно возросли значения остатков на счетах ряда фондов, связанных с российской элитой. Так, в прошлом году пятнадцать фондов, связанных с упоминаемыми политическими фигурами, резко нарастили остатки и к концу года аккумулировали около 86 млрд рублей; если до 2022 года в эти фонды поступало до примерно 8 млрд рублей в год, то в 2024‑м — порядка 70 млрд.
О ресурсах и тратах
Источники финансирования таких фондов официально не раскрываются. Через сеть фондов одним из связанных лиц контролируются загородные и городские резиденции, земельные участки, виноградники и яхты. Через подобные структуры финансируются разные проекты. Например, зарегистрированный в марте 2023 года фонд, ассоциируемый с одной из фигур, за два года потратил примерно 2,4 млрд рублей на поставки дронов и оборудования для армии.
Региональная практика — пример Чечни
Фонд, носящий имя Ахмата Кадырова и связанный с руководством Чеченской Республики, играет ключевую роль в перераспределении финансовых потоков в регионе. Его пополнение происходит за счёт обязательных и добровольных отчислений, господрядов и взносов компаний, близких к региональным властям. По оценкам, через связанные с фондом структуры в 2023 году могло быть распределено до примерно 65 млрд рублей.
Закон снижает требования к аудиту личных фондов, что для одних означает сокращение бюрократии, а для других — уменьшение прозрачности потоков значительных средств.
