Власти хотят обязать бизнес нанимать больше инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. Об этом говорится в проекте постановления Минтруда, опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов.

Документ предусматривает корректировку правил выполнения работодателями квоты по приему на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Эти правила действуют с мая 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые обязательны для работодателей. Например, в Москве компания с численностью персонала от 100 человек (в ряде регионов — от 35 сотрудников) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим нормам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании, работающего в разных регионах, рассчитывается отдельная квота. В проекте постановления указано, что квотирование должно распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на работников с инвалидностью для каждого магазина, офиса или цеха в составе компании, независимо от региона их расположения, указывают юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам юристов, с точки зрения текущих задач властей логика заключается в том, чтобы в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство инвалидов из числа участников боевых действий не только в филиалах и представительствах, но и в любых других подразделениях компаний.

Правозащитники указывают, что предлагаемые изменения выглядят как системное ужесточение требований к работодателям, а не как продуманная мера поддержки инвалидов. В частности, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью. Также не предусмотрены ощутимые налоговые льготы за выполнение этих обязанностей.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес. Специализированные организации при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали трудоустройство таких работников, за последние годы были ликвидированы или приватизированы, отмечают эксперты.

По их оценке, в результате именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе для ветеранов боевых действий с инвалидностью, так как государство будет возлагать на бизнес все больше обязательств по приему таких работников. При этом людей с инвалидностью подходящей квалификации нередко сложно найти, а уволить их, соблюдая все формальности, тоже непросто. Это повышает риск для работодателей легко получить штраф за невыполнение квоты.

Эксперты предупреждают, что бизнес фактически ставят в условия, при которых его принуждают нанимать больше людей с инвалидностью, не предлагая реальных компенсирующих мер. Это может привести к убыткам компаний из‑за снижения производительности труда, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за нарушение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно новые сотрудники рискуют восприниматься как «обязательные квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью, приоритетно из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе для слабовидящих и других видах помощи. Корректировка методики, как отмечали эксперты, была направлена на сокращение официальной численности граждан, нуждающихся в таких средствах, после того как с начала войны в Украине этот показатель начал резко расти.

Фото: военнослужащие с инвалидностью. Кадр с YouTube